17 и 18 октября 2017 г. в Конференц-зале Адвокатской палаты РД Президент АП РД Бейбутов А.И. провел совещание с адвокатами, включенными в Базовый список адвокатов, изъявивших желанию участвовать в оказании субсидируемой юридической помощи по назначению в связи с принятием Советом ФПА РФ 5 октября 2017 г. Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.
В работе совещания принимали участие адвокаты Абасова Ф.Д., Абачараев Г.М, Абдалова У.А., Абдуллаев Ш.М., Абдуразаков К.М., Абуева Р.И., Айгумов А.Р., Акаева А.Р., Алиева Б.Р., Альдеров И.И., Асеева С.Н., Багомедова Т.М., Велибекова М.М., Гаджиев З.Р., Гаджиева О.А., Гамидова М.А., Гасанбеков Р.К., Гумматов Р.Р., Дагиров М-З. У., Даитбегов М.С., Джамалутдинов Ш.М., Ибрагимов М.Х., Идрисов Р.К., Каймаразов М.М., Камалиева Х.М., Кунбуттаев Б.А., Курамагомедов О.З., Курбанов М.Р., Курбанова М.Ч., Магомедов В.К., Магомедов К.Г., Магомедова З.И., Магомедова Х.Ц., Маллаев М.К., Меджидов И.М., Мирощниченко И.П., Моллаев Э.К., Музалева C.Р., Нестеров Г.Х., Раджабов А.Б., Садикова И. С., Саидова С.А., Салихов С.П., Сафаралиев М.К., Сулейманов А.С., Сулейманова М.А., Уцумуев А..Д., Чаллаева М.С., Шапиев А.А., Абдуллаева К.М., Абдуллаева С.Ш., Адигюзелов М.Э., Абрбуханов Г.А., Асирян Л.А, Аскендеров Р.Д., Ахмедова Ф.З., Буганов В.С., Гасаналиева З.У., Гасанова Д.С., Дандамаева А.А., Джунайдиев А.Г., Дибирова Д.Б., Кадиров А.З., Касумова Б.З., Кахриманов А.Р., Магомедов Д.М., Магомедова Д.Р., Мамедов Р.А., Мирзоева З.М., Мурадалиева М.К., Пахрудинова Д.Г., Сафарова И.А., Торчинова М.Т., Уцумуева П.А., Халикова М.М., Чупанов Р.Ч., Чупанова А.К., Шахбанова З.Б., Яхъяев Г.Я.
Не явились на совещание адвокаты: Абдулкеримова М.М, Агаева Н.С., Амирова Г.И., Асадов Ф.А., Ахмедова П.Д., Бабаханов Р.Р., Бахмудов М.М., Гаджимурадова Э.М., Гасанова Л.Г., Дарбишухумаев А.Д., Зинюкова О.Д., Ибрагимова Х.С., Исаев Р.К., Кахриманов К.М., Колов А.М., Курбанова Д.А., Магомедов М.М., Магомедова Ч.М., Мамалиев Р.К., Мутаева А.С., Османов Т.Х., Рамазанова Э.Г., Салманова Т.М., Султанова М.А., Сурхаева З.Т., Умарова Д.М., Урдуханова З.М., Эминова Э.В., Юсупов А.М.
Президент АП РД Бейбутов А.И. довел до сведения адвокатов о том, что в соответствии с последними изменениями в уголовно-процессуальное законодательство, Советом ФПА РФ 5 октября 2017 г. утвержден Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве. В соответствии с указанным документом, Совет АП РД на своем заседании в октябре месяце собирается принять новый Порядок участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда (в порядке ст.51 УПК РФ), в гражданском судопроизводстве по назначению суда (в порядке ст.50 ГПК РФ), а также административном судопроизводстве по назначению суда (в порядке ст.54 КАС РФ). Также Совет АП РД собирается внести изменения в Штатное расписание и ввести новые должности – три единицы операторов Центра субсидируемой юридической помощи, которые непосредственно будут заниматься приемом требований и распределением их среди адвокатов через Единый центр, который будет работать круглосуточно. Все ранее принятые графики дежурств адвокатов в ночное время, различные формы участия адвокатов в ночное время, в выходные и праздничные дни будут отменены. Участие адвокатов в качестве защитников по назначению должно осуществляться строго по установленному порядку, любые факты нарушения адвокатов будут регистрироваться и по ним будут приниматься соответствующие меры, вплоть до возбуждения дисциплинарных производств. Все разговоры по телефонным номерам Единого центра, как мобильные, так и городские, будут записываться специальными программами и анализироваться ЦСЮП АП РД. Согласно анализа исполнения поручений по назначению, многие адвокаты, включенные в Базовый список по г. Махачкалы, отказывается принимать поручения по различным причинам, зачастую эти причины необоснованные, также отказываются принимать поручения в отдельные правоохранительные органы, просят им выдавать поручение в отдельные структуры, что также является недопустимым. Новым порядком участия предусмотрено, что в случае отказа адвоката без уважительных причин от принятия требований, они будут исключены из Базового списка на определенный срок. Новым порядком будут установлены конкретные основания, при нарушении которых в отношении адвокатов будут возбуждаться дисциплинарные производства и привлекаться к установленной ответственности, а по некоторым случаям адвокаты будут исключены из Базового списка на определенный срок. Ежеквартально адвокатская палата будет получать информацию из правоохранительных и судебных органов об участии адвокатов по назначению и сверять с зарегистрированными требованиями в ЦСЮП АП РД. Специальные ордера, которые применялись до настоящего времени, остаются и далее. Также президент палаты напомнил, что указанный порядок участия адвокатов по назначению будет приниматься до разработки и внедрения специальной автоматизированной электронной программы, которая будет разрабатываться по заказу адвокатской палаты.
Также президент палаты довел до сведения адвокатов требования, установленные за последние годы решениями совета палаты, которые адвокаты также должны исполнять и предоставить в адвокатскую палату соответствующую информацию. А именно, президент палаты напомнил адвокатам о необходимости предоставления документов для формирования Реестра адвокатских образований РД, установленный ПОЛОЖЕНИЕМ о реестре адвокатских образований и их филиалов Республики Дагестан. Указанное положение принято 30 июля 2016 г. и вступило в законную силу с 1 августа 2016 г. Согласно решения Совета АП РД, всем руководителям адвокатских образований необходимо представить в АП РД документы, указанные в Положении для формирования Реестра адвокатских образований, заведения на каждое адвокатское образование Реестрового дела адвокатского образования и присвоения адвокатскому образованию реестрового номера. По результатам предоставления документов, формирования Реестрового дела и внесения информации в Реестр, адвокатскому образованию, на заседании Совета АП РД, будет выдаваться соответствующее Свидетельство о внесении информации об адвокатском образовании в Реестр адвокатских образований. Перечень необходимых документов для коллегий адвокатов и адвокатских бюро указан в п. 4.1., для юридических консультаций – п. 4.3., для адвокатских кабинетов – п. 4.2. Положения. Образцы необходимых для предоставления документов указаны в Приложениях к Положению. Однако по настоящее время менее половины адвокатских образований представили документы и внесены в реестр, хотя указанная работы должна была завершиться 1 августа 2017 года.
Также президент палаты призвал адвокатов не допускать случаев наличия задолженности по обязательным ежемесячным отчислениям и ознакомиться на сайте палаты с решениями совета по этим вопросам. Напомнил об установлении нового порядка прохождения стажировки, установленной принятого Советом палаты 29.06.2017 г. ПОЛОЖЕНИЯ о стажере адвоката и порядке прохождения стажировки в Адвокатской палате Республики Дагестан, с которым Вы можете ознакомится на сайте Адвокатской палаты РД. Помимо этого, президент палаты довел до сведения адвокатов о решении совета по исполнении положений Федерального закона от 07 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Особо президент палаты призвал адвокатов исполнять требования законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности по оказанию адвокатами бесплатной юридической помощи. В связи с отсутствием организации участия адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи населению республики, а также в целях исполнения как федерального, так и республиканского законов о бесплатной юридической помощи, в АП РД возникали серьезные проблемы, адвокаты из-за невнимательного изучения законодательства, представляли некачественно оформленные документы на оплату, что приводило к тому, что они неоднократно возвращались им на доработку. Более того, многие адвокаты просто отказываются от исполнения своих обязанностей по оказанию юридической помощи бесплатно. Иногда доходило до того, что многие заявления граждан об оказании юридической помощи бесплатно оставались без рассмотрения. Такое положение дел является неправильным. В целях организации всей этой работы, Советом АП РД утверждено Положение о порядке оказания бесплатной юридической помощи адвокатами республики, которое утверждено Советом Адвокатской палаты РД 27.07.2017 г. (протокол № 07 от 27.07.2017). Настоящее Положение регулирует вопросы оказания бесплатной юридической помощи на территории Республики Дагестан адвокатами Адвокатской палаты Республики Дагестан, участвующими в государственной системе бесплатной юридической помощи и по программе «pro bono». Целью этого документа является создание единого механизма и условий для реализации прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной юридической помощи, оказываемой адвокатами Адвокатской палаты Республики Дагестан, оплаты труда и компенсации расходов адвокатам в размерах и порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Президент палаты призвал всех адвокатов неукоснительно соблюдать установленный порядок участия адвокатов по назначению, который вводится в действие с 1 ноября 2017 г., а также внимательно изучить и исполнять принятые советом палаты решения, опубликованные на сайте палаты.
