Документы Совета АП РД

1. Общие положения

1.1. Оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (далее – Органы), а также в качестве представителя по назначению в гражданском и административном судопроизводстве регулируется соответствующими нормами уголовно-процессуального гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации, законодательства об административном судопроизводстве, Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодекса профессиональной этики адвоката, решениями Всероссийского съезда адвокатов и Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, а также разъяснениями Комиссии Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам и настоящим Порядком.

1.2. Настоящий Порядок принимается для установления единых подходов к назначению адвокатов в Адвокатской палате Республике Дагестан, совершенствования порядка оказания субсидируемой юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитника по назначению в уголовном судопроизводстве и в качестве представителя по назначению в гражданском и административном судопроизводстве, повышения качества этой деятельности, а также обеспечения эффективности расходования бюджетных денежных средств, направляемых на ее финансирование.

1.3. Основными целями Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве и в качестве представителей в гражданском и административном судопроизводстве являются:

1.3.1. Установление единых и справедливых требований к порядку распределения требований органов дознания, предварительного следствия и суда на участие адвокатов в качестве защитников и представителей по назначению;

1.3.2. Исключение внепроцессуального взаимодействия адвокатов с органами дознания, предварительного расследования и судом, в том числе для противодействия коррупционной составляющей в сфере обеспечения права граждан на защиту;

1.3.3. Обеспечение прав граждан на доступ к правосудию и на квалифицированную юридическую помощь в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве;

1.3.4. Осуществление надлежащего контроля за соблюдением этических правил адвокатами, участвующими в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве по назначению.

1.4. Основными принципами назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве и в качестве представителей в гражданском и административном судопроизводстве являются:

1.4.1. Принцип независимости адвокатуры, означающий исключение какого-либо влияния органов дознания, предварительного следствия или суда на распределение поручений на защиту по назначению между конкретными адвокатами, которое должно осуществляться адвокатской палатой субъекта Российской Федерации (или уполномоченными ею лицами) без права его делегирования органам дознания, органам предварительного следствия и/или суду.

1.4.2. Принцип территориальности, означающий невозможность участия в качестве защитника (представителя) по назначению на территории одного субъекта Российской Федерации для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации.

Адвокат, сведения о котором не внесены в реестр адвокатов Республики Дагестан, не вправе оказывать юридическую помощь в качестве защитника (представителя) по назначению Органов.

Адвокаты Адвокатской палаты Республики Дагестан в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката имеют право оказывать юридическую помощь по назначению только на территории Республики Дагестан в пределах административного района, в котором расположено и зарегистрировано адвокатское образование. Принадлежность адвокатского образования к административному району определяется сведениями, внесенными в Реестр адвокатских образований и их филиалов Республики Дагестан, который ведется Адвокатской палатой РД.

Участие адвокатов в делах по назначению за переделами административного района запрещается.

При проведении предварительного расследования межрайонным Органом, обеспечение участия адвоката по назначению осуществляется по месту нахождения данного органа. В исключительных случаях (отдаленность места совершения преступления и производства следственных и иных действий), допускается обеспечение участия адвоката по назначению по месту совершения следственных и иных действий, а также по месту совершения преступления.

При соединении в одно производство уголовных дел о преступлениях, совершенных в разных районах, с последующей передачей дела в вышестоящий следственный орган, обеспечение участия адвоката по назначению осуществляется по месту нахождения последнего следственного органа.

В случае, когда адвокат оказывает юридическую помощь по назначению и дело передано по подследственности или по подсудности в другой административный район, обеспечение участия адвоката по назначению осуществляется по месту нахождения последнего Органа.

Исключение в применении данного принципа возможно только для труднодоступных и малонаселенных районов республики.

1.4.3. Принцип контроля, означающий осуществление контроля за соблюдением настоящего Порядка и Региональных правил со стороны Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

2. Термины и определения.

2.1. Центр субсидируемой юридической помощи (далее – ЦСЮП) – структурное подразделение Адвокатской палаты Республики Дагестан.

2.2. Руководитель ЦСЮП – адвокат, назначенный Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан, которому поручена организация исполнения настоящего Порядка на территории республики, а также осуществляющий непосредственное руководство ЦСЮП и организацией работы Представителей Совета - Координаторов.

2.3. Представитель Совета – Координатор по административному району (далее – Координатор) – адвокат или сотрудник Адвокатской палаты РД, назначенный Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан, которому поручена организация исполнения настоящего Порядка на территории конкретных административных районов, установленных Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан.

2.4. Единый Центр (далее – Центр) – отделение Центра субсидируемой юридической помощи Адвокатской палаты РД осуществляющий назначение адвокатов в соответствии с п. 3.1.3. настоящего Порядка.

2.5. Оператор Единого Центра (далее – Оператор) – штатный работник ЦСЮП, уполномоченный распределять среди адвокатов, включенных в Базовый список, и доводить до них обязательные к исполнению поручения по оказанию юридической помощи по назначению.

2.6. Органы – органы дознания, органы предварительного следствия, суды и иные органы, которым предоставлено право принимать решения о назначении защитника (представителя) в случаях, предусмотренных законодательством.

2.7. Базовый список адвокатов (далее - Базовый список)– определяемый ЦСЮП список адвокатов, изъявивших желание участвовать в качестве защитников по назначению на территории Республики Дагестан. Базовый список в обязательном порядке публикуется на официальном сайте Адвокатской палаты РД.

2.8. Список адвокатов (далее - Список) – определяемый ЦСЮП список адвокатов, обязанных принимать поручения на оказание юридической помощи по назначению в административно-территориальных единицах Республики Дагестан, в которых назначение адвокатов осуществляется в соответствии с п. 3.1.2 и 3.1.3. настоящего Порядка. Список подлежит утверждению руководителем ЦСЮП и в обязательном порядке публикуется на официальном сайте Адвокатской палаты РД.

2.9. График дежурства адвокатов (далее - График) – определяемое Координатором по согласованию с адвокатами день и время обязательного принятия конкретным адвокатом поручений на оказание юридической помощи по назначению в административно-территориальных единицах Республики Дагестан, в которых распределение поручений осуществляется в соответствии с п. 3.1.1. настоящего Порядка. График подлежит утверждению руководителем ЦСЮП и в обязательном порядке публикуется на официальном сайте Адвокатской палаты РД.

2.10. Дежурный адвокат – адвокат, включенный в График и обязанный в определенные Графиком дни принимать и исполнять поручения об оказании юридической помощи по назначению.

2.11. Назначение – поручение оператора и/или Координатора на оказание юридической помощи по назначению, обязательное к принятию и исполнению адвокатом, включенным в Базовый список.

2.12. «Требование» – обязательное к исполнению требование Органа по назначению защитника (представителя).

2.13. «Заблаговременность» - разумный период времени, достаточный для проведения следующих действий:

обработка требования о назначении защитника оператором и/или Координатором;
направление сообщения адвокату;
следование адвоката к месту совершения следственных и иных действий, а также для участия в судебном заседании.

2.14. Ночное время – промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.

2.15. Рабочее время адвоката – промежуток времени с 8 до 17 часов или с 9 до 18 часов в соответствии с режимом работы Органов того района или города, на территории которого работает адвокат.

2.16. Нерабочее время адвоката – промежуток времени с 17 до 22 часов или с 18 до 22 часов, а также с 6 до 8 часов или с 6 до 9 часов по местному времени в соответствии с режимом работы Органов того района или города, на территории которого работает адвокат.

3. Способы распределения поручений на защиту по назначению

3.1. Распределение между адвокатами поручений на защиту по назначению в Республике Дагестан осуществляться по смешанному типу с использованием следующих основных способов:

3.1.1. Распределение поручений на защиту по назначению на основании Графиков дежурств адвокатов, которые составляются Координатором по согласованию с адвокатами, включенными в Базовый список и являются открытыми для сведения адвокатов и/или органов дознания, предварительного следствия или суда.

При этом на основании графика:

органы дознания, предварительного следствия или суд направляют поручение на защиту по назначению любому дежурному адвокату в определенный день (время) из Графика;
распределение поручений на защиту по назначению осуществляется путем свободного выбора дежурными адвокатами в определенный день (время) поступивших поручений;
принявший поручение на защиту по назначению адвокат самостоятельно уведомляет об этом соответствующий орган дознания, предварительного следствия или суд.

3.1.2. Распределение поручений на защиту по назначению Координаторами, при котором:

органы дознания, предварительного следствия или суда направляют поручение на защиту по назначению определенному Адвокатской палатой РД Координатору;
Координатор самостоятельно распределяет поручения между адвокатами, а также уведомляет об этом соответствующего адвоката и орган дознания, предварительного следствия или суд.

3.1.3. Распределение поручений на защиту по назначению операторами ЦСЮП Адвокатской палатой РД, при котором:

поручения на защиту по назначению поступают в Центр по единому телефонному и/или мобильному номеру и/или адресу электронной почты;
сотрудник Центра принимает поручения на защиту по назначению, вносит информацию о них в базу данных специальной компьютерной программы, распределяет поручения между адвокатами, а также уведомляет о нем орган дознания, предварительного следствия или суд.

3.1.4. Распределение поручений на защиту по назначению с использованием специализированных компьютерных программ, при котором:

поручения на защиту по назначению обрабатываются специализированной компьютерной программой Адвокатской палаты РД, которая автоматически распределяет поручения между конкретными адвокатами и уведомляет об этом орган дознания, орган предварительного следствия или суд с помощью средств связи и интернет-технологий (СМС-сообщения, уведомления по электронной почте и т.п.).

3.2. До разработки и внедрения специализированной компьютерной программы распределение поручений на защиту по назначению в г. Махачкале осуществляется способом, предусмотренным п. 3.1.3. настоящего Порядка, а на остальной территории Республики Дагестан - по смешанному типу способами, предусмотренными п. 3.1.1. и 3.1.2. настоящего Порядка.

4. Организация работы по оказанию субсидируемой юридической помощи по назначению

4.1. Организация работы по оказанию субсидируемой юридической помощи по назначению осуществляется Центром субсидируемой юридической помощи Адвокатской палаты РД. Руководителем ЦСЮП АП РД является Президент АП РД.

Сотрудниками ЦСЮП АП РД являются:

Координатор ЦСЮП АП РД (штатный сотрудник АП РД);
Операторы ЦСЮП АП РД (штатные сотрудники АП РД);
Представители Совета-Координаторы в административных районых.

Полномочия, права и обязанности Представителя Совета-Координатора регулируется Положением о Представителе Совета-Координатора Адвокатской палаты Республики Дагестан в административном районе, утвержденным Советом Адвокатской палаты РД. Список Представителей Совета - Координаторов с указанием контактной информации подлежит опубликованию на официальном сайте Адвокатской палаты Республики Дагестан.

Полномочия, права и обязанности Координатора и операторов ЦСЮП АП РД регулируются должностными регламентами.

4.2. Представители Совета АП РД – Координаторы и операторы ЦСЮП АП РД:

формируют Графики дежурств адвокатов в административном районе (городе);
регистрируют поступившие от Органов требования об участии адвоката по назначению;
распределяют требования между адвокатами, действуя на основе принципов своевременного обеспечения граждан юридической помощью и равномерного распределения среди адвокатов поручений об участии в делах по назначению;
обращаются в ЦСЮП АП РД в случае невозможности обеспечения своевременного исполнения всех поступивших требований, а также при возникновении спорных или конфликтных ситуаций, возникающих при выполнении требований;
сообщает в ЦСЮП АП РД о всех случаях нарушения адвокатами требований настоящего положения.

На Представителей Совета - Координаторов в административном районе и на Координатора ЦСЮП АП РД также возлагается обязанность систематического контроля за соблюдением адвокатами настоящего Порядка.

Представитель Совета-Координатор в административном районе и Координатора ЦСЮП АП РД вправе истребовать у адвокатов документы, подтверждающие время и основания вступления в дело по назначению (копии либо оригиналы корешков ордеров, постановление о назначении адвоката и т.д.).

4.3. В целях проверки и выявления фактов принятия адвокатами требований в нарушение настоящего Порядка Советом Адвокатской палаты РД создается специальная комиссия, которая вправе с разрешения соответствующих должностных лиц проводить в Органах проверки документов, подтверждающих время и основания участия адвокатов в качестве защитника по назначению.

4.4. Руководители адвокатских образований и филиалов адвокатских образований, расположенных на территории Республики Дагестан, а также адвокаты обязаны исполнять поручения сотрудников ЦСЮП АП РД об участии в оказании субсидируемой юридической помощи.

4.5. Для включения в систему оказания субсидируемой юридической помощи в качестве защитника по назначению адвокат подает в Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан заявление установленной формы (Приложение № 1 к настоящему Порядку).

Общими условиями включения адвоката в качестве защитника по назначению являются:

отсутствие задолженности адвоката по ежемесячным обязательным отчислениям на общие нужды ФПА РФ и АП РД;
отсутствие возбужденного дисциплинарного производства в отношении адвоката, а равно примененных мер дисциплинарной ответственности, которые не сняты и не погашены в установленном порядке;
постоянное повышение квалификации и прохождение курсов повышения квалификации в объеме, установленном Советом Федеральной палаты адвокатов РФ и Советом Адвокатской палаты Республики Дагестан.

4.6. На основании заявлений адвокатов Координатором ЦСЮП АП РД формируется Базовый список адвокатов, изъявивших желание участвовать в качестве защитников по назначению на территории Республики Дагестан.

На основании Базового списка адвокатов Координаторы в административном районе и Координатор ЦСЮП АП РД формируют Графики дежурств адвокатов и иные списки адвокатов.

Адвокаты, включенные в Базовый список, решением Совета Адвокатской палаты РД могут быть исключены из списка на основании личного письменного заявления.

4.7. В целях оказания адвокатами субсидируемой юридической помощи по назначению в ночное время в г. Махачкале Координатор ЦСЮП АП РД из числа адвокатов, включенных в Базовый список адвокатов формирует Список адвокатов, изъявивших желание принимать и исполнять требования Органов в ночное время.

На остальной территории Республики Дагестан оказание адвокатами субсидируемой юридической помощи по назначению в ночное время осуществляется одним из способов, предусмотренных п. 3.1.1., 3.1.2. настоящего Порядка.

Для включения в Список адвокатов в ночное время, адвокат, включенный в Базовый список, подает в ЦСЮП АП РД заявку установленной формы (Приложение № 4 к настоящему Положению).

4.8. При наличии оснований, предусмотренных законом, Орган признав необходимым участие в деле адвоката по назначению, направляет требование о выделении защитника по назначению.

Требования Органов о назначении адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в порядке ст. 50 и 51 УПК РФ, а также требования судов о назначении адвоката в качестве представителя в гражданском и административном судопроизводстве, направляются:

в административных районах, где распределение требований осуществляется в соответствии с п. 3.1.1. настоящего Порядка – непосредственно дежурному по Графику адвокату;
в административных районах, где распределение требований осуществляется в соответствии с п. 3.1.2. настоящего Порядка – Представителю Совета - Координатору;
административных районах, где распределение требований осуществляется в соответствии с п. 3.1.3. настоящего Порядка – в Единый центр Адвокатской палаты РД.

4.9. Требования Органов о назначении адвоката в качестве защитника направляются в письменном виде почтовой корреспонденцией, нарочным способом (курьером), телеграфной связью, факсимильной связью, электронной почтой, телефонограммой, иными доступными средствами связи.

4.10. Требование Органов должно содержать следующие сведения:

номер дела, краткая правовая квалификация ситуации (статья Уголовного кодекса Российской Федерации или предмет гражданского (административного) спора с указанием его сторон);
фамилия, имя, отчество, процессуальное положение лица, которому требуется защитник (представитель);
дата, время и место проведения процессуального действия, его характер, а также место совершения преступления (указание административного района Республики Дагестан);
фамилия, имя, отчество адвоката, осуществлявшего защиту ранее по делу (при наличии);
фамилия, имя, отчество и должность лица, направившего требование, адрес месторасположения и номер телефона для контакта.

4.11. Требования Органов, не соответствующие п. 4.10 настоящего Порядка, остаются без движения, о чем уведомляется соответствующий орган.

4.12. Требование должно быть направлено заблаговременно с таким расчетом, чтобы оно было доставлено в срок не позднее 24 часов до начала проведения следственного действия и не позднее 2-х суток до дня судебного заседания.

4.13. При получении требования Координатор либо Оператор незамедлительно распределяет его среди адвокатов, включенных в Базовый список, согласовывает это распределение с адвокатом и уведомляет орган, направивший требование, об адвокате, принявшем требование к исполнению.

При обработке требований о назначении адвоката, Координатор либо Оператор обязаны проверить наличие ограничений и запретов для удовлетворения данного требования, предусмотренные настоящим Порядком, и только при отсутствии таких ограничений распределить требование среди адвокатов.

Требования ЦСЮП АП РД принимаются в любое время с перерывами:

на обед с 13:00 до 14:00 часов;
технический перерыв - с 8:30 до 9:00 часов и с 18:30 до 19:30 часов.

4.14. При распределении требований среди адвокатов Координатор либо Оператор обязан руководствоваться принципами незамедлительного исполнения требования в целях обеспечения граждан своевременной юридической помощью, а также равномерности распределения требований среди адвокатов, включенных в Базовый список в зависимости от занятости и нагрузки адвоката - по очередности строго по алфавиту и по одному требованию на адвоката.

4.15. Координатор либо Оператор доводит информацию до адвоката о распределении ему требования путем телефонного звонка.

О принятии требования к исполнению или невозможности его принятия (при наличии уважительных причин) адвокат обязан уведомить Координатора (Оператора) в ходе телефонного разговора.

4.16. Все телефонные разговоры по телефонным номерам Единого центра ЦСЮП АП РД фиксируются с помощью технических средств аудиозаписи. Файлы телефонных разговоров хранятся в ЦСЮП АП РД и могут быть выданы заинтересованным лицам в целях контроля за исполнением настоящего Порядка или в рамках дисциплинарного производства.

4.17. Каждый адвокат, включенный в Базовый список, должен быть обеспечен своими силами и за свой счет мобильной (сотовой) телефонной связью и принимать все возможные меры по обеспечению своей доступности как абонента в режиме телефонного вызова или СMС-сообщения.

4.18. Направление требований Органами в конкретное адвокатское образование, а равно на имя конкретного адвоката (за исключением адвоката, включенного в График дежурств адвокатов) является недопустимым и грубым нарушением норм процессуального законодательства и настоящего Порядка.

В случае ошибочного направления требования в адвокатское образование или конкретному адвокату, последние обязаны незамедлительно передать это требование Координатору либо Оператору и уведомить об этом орган, направивший требование.

4.19. Поступившее требование Координатор либо Оператор обязан зарегистрировать в Журнале регистрации поступивших требований (Приложение № 2 к настоящему Порядку).

4.20. В исключительных случаях необходимости участия адвоката в неотложных процессуальных или следственных действиях, которые невозможно было спланировать заранее (задержание подозреваемого за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, явка лица с повинной в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления и т.п.) требование направляется телефонограммой или иным указанным выше способом с указанием о необходимости срочного его исполнения. Такое требование Координатором (Оператором) помечается как срочное и подлежит исполнению в максимально возможные короткие сроки.

В случае систематического направления срочных требований для участия адвоката в процессуальных действиях, которые фактически не являются неотложными и могли быть спланированы заранее, Совет Адвокатской палаты Республики Дагестан может своим решением приостановить действие настоящего пункта Порядка в отношении отдельного должностного лица либо в отношении определенного Органа, допускающего нарушения.

4.21. Координаторы и Операторы несут персональную ответственность за надлежащую организацию исполнения требований Органов в соответствии с настоящим Порядком. Неисполнение предусмотренных настоящим Порядком обязанностей, является основанием для решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности.

5. Порядок выдачи и учета специальных ордеров для участия адвоката в качестве защитника по назначению

5.1. Участие адвоката в качестве защитника по назначению оформляется специальным ордером, выдаваемым Адвокатской палатой Республики Дагестан по форме, установленной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2013 года № 47 «Об утверждении формы ордера» с отличительными признаками в виде красной и синей полоски по диагонали ордера.

5.2. Специальный ордер заполняется адвокатом в следующем порядке:

строки: дата выдачи, ФИО адвоката, реестровый номер, номер и дата выдачи удостоверения адвоката, «поручается», «сущность поручения», наименование и данные адвокатского образования, заполняется адвокатом после получения поручения на участие в качестве защитника по назначению;
строка «Основания выдачи ордера» заполняется ЦСЮП АП РД путем проставления специального штампа следующего содержания: «По назначению. Решение Совета АП РД»;
строки: «должность лица, выдавшего ордер», «фамилия, инициалы» заполняется и подписывается руководителем адвокатского образования, членом которого является адвокат;
ордер скрепляется печатью адвокатского образования, членом которого является адвокат;
на обратной стороне специального ордера проставляется специальный штамп: «Адвокатская палата Республики Дагестан. Центр субсидируемой юридической помощи. Президент, подпись Президента Адвокатской палаты РД, и печать Адвокатской палаты РД».

Аналогичным образом заполняется и корешок специального ордера. Ордер и корешок к нему должны иметь одинаковые номера и другие реквизиты.

Реквизиты ордера и корешка к нему могут заполняться от руки чернильной или шариковой ручками с использованием красителя фиолетового, синего или черного цвета.

Помарки, подчистки и не оговоренные исправления в ордерах и корешках к ним не допускаются.

Адвокат не вправе использовать не полностью заполненный ордер.

5.3. В целях учета времени работы адвоката по назначению в ночное время, на обратной стороне корешка ордера адвокат заполняет специальную графу, в котором указывается дата и время вручения ордера Органу.

5.4. Руководитель адвокатского образования не вправе отказывать адвокату, включенному в Базовый список, в проставлении подписи и печати адвокатского образования на специальном ордере и на корешке ордера.

Отказ руководителя адвокатского образования в проставлении на ордере печати и подписи является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности за неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции.

5.5. Ордера для участия адвоката в качестве защитника по назначению подлежат обязательному учету в Адвокатской палате Республике Дагестан.

5.6. Координаторы получают необходимое количество ордеров в ЦСЮП АП РД для вручения адвокатам, включенным в Базовый список адвокатов по административному району. Адвокатам, включенным в Базовый список адвокатов по г. Махачкале, ордера выдает Координатор ЦСЮП АП РД. Каждому адвокату, включенному в Базовый список, вручается 10 штук ордеров, внесенных в ордерную книжку. О получении ордерной книжки адвокаты расписывается в Журнале регистрации специальных ордеров (Приложение № 3 к настоящему Положению).

5.7. После использования выданных ордеров, адвокат возвращает корешки ордеров Координатору, который проверяет правильность заполнения ордеров адвокатом, и только после этого вручает адвокату новую ордерную книжку. В случае обнаружения незаполненных строк ордера либо корешка ордера, адвокат по поручению Координатора обязан заполнить все строки ордера незамедлительно.

5.8. Все сданные адвокатами ордерные книжки подлежат проверке на предмет правильности их выдачи в соответствии с полученными требованиями, для чего осуществляется сверка каждого ордера с Журналом регистрации поступивших требований. В случае обнаружения расхождений, Координатор составляет соответствующую справку и направляет ее в ЦСЮП для принятия мер реагирования в отношении адвоката.

5.9. Координаторы несут персональную ответственность за организацию хранения, выдачи ордеров и ведения журнала учета в соответствии с настоящим Порядком.

5.10. Пронумерованные бланки ордеров и корешков к ним являются документами строгой отчетности.

Ордера (ордерные книжки) должны храниться в условиях, исключающих их бесконтрольное использование, порчу или хищение.

Неиспользованные или испорченные ордера подлежат сдаче, выдавшему их лицу, перечеркиваются и хранятся вместе с корешками.

Корешки ордеров, неиспользованные и испорченные ордера, журнал учета ордеров хранятся не менее трех лет, после чего могут быть уничтожены по акту.

6. Обязательные условия участия адвокатов в качестве защитников по назначению

6.1. Получив поручение на оказание юридической помощи по назначению, адвокат обязан незамедлительно связаться с Органом, направившим требование о назначении защитника, для уточнения времени и места оказания юридической помощи.

6.2. При наличии объективных причин, препятствующих участию адвоката в качестве защитника по назначению, адвокат обязан заблаговременно уведомить Координатора или Оператора.

6.3. Адвокат, принявший к исполнению требование, несет персональную ответственность за своевременность его исполнения, качество оказания юридической помощи. При этом осуществление адвокатом защиты по уголовному делу должно соответствовать требованиям, установленным Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве (принят VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 года).

6.4. В целях исключения назначения адвокатов в нарушение условий, предусмотренных настоящим Порядком, а также для исключения сложившейся практики назначения адвокатов при наличии в деле адвоката по соглашению, все адвокаты, включенные в Реестр адвокатов Республики Дагестан, обязаны незамедлительно уведомить Координатора либо Оператора о заключенном соглашении и на электронный адрес ЦСЮП отправить копию ордера.

В уведомлении адвоката о заключенном соглашении необходимо указать следующую информацию:

номер и дата заключенного соглашения;
краткая правовая квалификация ситуации (статья Уголовного кодекса Российской Федерации или предмет гражданского (административного) спора с указанием его сторон, при наличии такой информации);
фамилия, имя, отчество, процессуальное положение подзащитного (доверителя);
фамилия, имя, отчество адвоката, заключившего соглашение, адрес его месторасположения и номер телефона для контакта;
фамилия, имя, отчество и должность лица, в производстве которого находится дело, адрес его месторасположения и номер телефона для контакта (при наличии такой информации).

ЦСЮП ведет Реестр заключенных соглашений. При поступлении требования Органа о назначении адвоката Координатор либо Оператор проверяет наличие адвоката по соглашению и только при отсутствии информации о заключенном соглашении назначает адвоката.

В случаях, когда имеется информация о наличии адвоката по соглашении Координатор либо Оператор отказывает в удовлетворении требования, о чем извещает должностное лицо Органа, направивший требования и сообщает ему контактные данные адвоката по соглашению.

6.5. Адвокат не вправе принимать поручение на защиту по назначению против воли подзащитного, если его интересы уже защищает иной адвокат, за исключением случаев, когда участвующий в деле защитник по соглашению либо по назначению в течение 5 суток, если иное не предусмотрено законом, не может принять участие в запланированных процессуальных действиях либо судебном заседании.

Принимая поручение на защиту по назначению, адвокат должен убедиться, что участвующий в деле защитник по соглашению либо по назначению заблаговременно и надлежащим образом уведомлен о дате и времени процессуальных действий, либо о судебном заседании, в котором ему надлежит принимать участие, а также разъяснить подзащитному право пригласить другого защитника по соглашению.

Нарушение данного положения является дисциплинарным проступком, влекущим дисциплинарную ответственность вплоть до применения меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката.

6.6. Адвокат, вступивший в дело в качестве защитника по соглашению, должен предпринять необходимые меры для выяснения факта предыдущего участия в деле адвоката по назначению. При получении подобных сведений адвокат по соглашению обязан незамедлительно уведомить о своем вступлении в дело адвоката по назначению.

Адвокат, вступивший в уголовное дело в качестве защитника по соглашению, не вправе в последующем участвовать в данном уголовном деле в качестве защитника по назначению, за исключением случаев его назначения в соответствии с настоящим Порядком.

6.7. Адвокат, прибывший для выполнения поручения по назначению, обязан удостовериться, что по данному делу не участвует другой адвокат, который оказывал тому же лицу юридическую помощь.

В том случае, если адвокатом будет установлено, что в деле участвовал другой адвокат, оказывавший ранее тому же лицу юридическую помощь, адвокат по назначению вправе вступить в дело при условии, если он убедился, что предыдущий адвокат надлежащим образом извещен о времени, дате и месте производства процессуального действия или судебного заседания, о чем имеется письменное подтверждение и соблюдены все требования п.2,3 ст.50, ч.2 ст.248 УПК РФ.

6.8. В случае отсутствия в материалах дела сведений о надлежащем уведомлении адвоката, ранее осуществлявшего защиту, адвокат по назначению не вправе принимать участие в проведении следственных действий или при рассмотрении дела судом, за исключением случаев согласия подозреваемого, обвиняемого, подсудимого на замену адвоката.

При согласии подозреваемого, обвиняемого, подсудимого на замену адвоката, такое согласие должно быть оформлено письменным заявлением подзащитного и соответствующим документом, вынесенным Органом согласно процессуального закона, копии которых должны быть приложены к требованию о назначении адвоката.

Замена адвоката по назначению либо по соглашению другим адвокатом по назначению осуществляется при следующих обстоятельствах:

неявка адвоката в течении 5 дней для участия в очередном судебном заседании, либо следственном, ином процессуальном действии при надлежащем уведомлении адвоката о времени и месте его проведения;
наличие объективных причин, препятствующих участию адвоката в очередном судебном заседании, либо следственном, ином процессуальном действии;
подозреваемый или обвиняемый (подсудимый) отказался от услуг прежнего адвоката и отказ принят Органом;
в иных случаях, когда уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации прямо предусматривает замену адвоката (защитника).

Адвокат, вступающий в дело в порядке замены прежнего адвоката, обязан удостовериться, что подозреваемый или обвиняемый (подсудимый) действительно отказался от услуг прежнего адвоката, либо явка прежнего адвоката для производства следственных и иных процессуальных действий (участия в судебном заседании) действительно невозможна в течение длительного времени (в т.ч. случаях, предусмотренных ст. 50 УПК РФ), а также выяснить, имеется ли уведомление ранее участвующего адвоката о проведении следственного, иного процессуального действия (назначении судебного заседания), либо имеются иные законные основания для прекращения участия прежнего адвоката в деле.

При наличии обстоятельств, позволяющих предположить, что назначение нового защитника связано с незаконным решением об отводе прежнего защитника, вновь назначенный защитник немедленно уведомляет о своем назначении отведенного защитника. Указанное положение распространяется на выявленные новым защитником случаи принудительного отказа подзащитного от прежнего защитника, а также на исключительные случаи отказа прежнего защитника от участия в следственном или ином процессуальном действии, судебном заседании.

В случае отказа от принятия на себя защиты в связи с отсутствием оснований для замены предыдущего адвоката, адвокат обязан незамедлительно сообщить о данном обстоятельстве Координатору или Оператору, и в письменном виде обязан заявить ходатайство о нарушении права на защиту.

При этом необходимо учитывать, что замена адвоката в судебном заседании при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу лицу, задержанному в порядке ст. 91,92 УПК РФ, а также при продлении сроков содержания под стражей, производится без учета пятидневного срока (п. 16 Пленума ВС РФ № 41 от 19.12.13 г.).

6.9. В ходе первого свидания (беседы) наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность беседы с задержанным, подозреваемым, обвиняемым, адвокату рекомендуется выяснить, имеются ли обстоятельства, препятствующие его вступлению и (или) участию в деле:

неодобрение подзащитным заключенного третьими лицами в его пользу соглашения;
противоречащее интересам подзащитного назначение защитника-дублера при наличии в деле защитника по соглашению;
не истечение срока для явки ранее приглашенного защитника;
наличие иных обстоятельств, предусмотренных уголовно-процессуальным законом и (или) законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также Кодексом профессиональной этики адвоката, исключающих участие защитника в деле.

6.10. Исполняя требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению Органов адвокат обязан:

выяснить, были ли соблюдены права подозреваемого, обвиняемого, подсудимого на право свободного выбора защитника по соглашению;
разъяснить подозреваемому, обвиняемому, подсудимому его права, в том числе ст. 51 Конституции РФ, и сделать соответствующую отметку в адвокатском производстве, заверив эту запись подписью подзащитного;
уточнить у подозреваемого, обвиняемого, подсудимого желает ли он воспользоваться правом свидания с адвокатом наедине. При отказе со стороны органов дознания, предварительного следствия или суда от предоставления свидания, какими бы обстоятельствами отказ не обосновывался, незамедлительно обжаловать в установленном порядке неправомерные действия, связанные с таким отказом;
до начала следственного действия (судебного заседания) согласовывать со своим подзащитным вопросы осуществления защиты, сделав при этом соответствующую запись в адвокатском производстве за подписью подзащитного;
вести адвокатское производство, отражая в нем даты проведения следственных действий (даты проведения судебных заседаний) и их характер;
иметь в адвокатском производстве копии основных процессуальных документов или выписки из них, а также копии ходатайств и жалоб, заявленных адвокатом при осуществлении защиты как на предварительном следствии, так и в суде;
ежемесячно представлять в Адвокатскую палату Республики Дагестан сведения о поступившей оплате труда адвокатов по назначению либо о наличии задолженности.

6.11. Адвокат, назначенный защитником задержанного подозреваемого или заключенного под стражу подозреваемого, обвиняемого, прибыв к дознавателю, следователю, обязан выяснить точное время фактического задержания, заключения под стражу и, после свидания с подозреваемым, обвиняемым наедине, не принимать участия в каких-либо процессуальных действиях до истечения, предусмотренного ч. 4 ст. 50 УПК РФ 24-часового срока для явки приглашенного защитника.

В ходе свидания с подозреваемым, обвиняемым наедине рекомендуется разъяснить задержанному подозреваемому или заключенному под стражу подозреваемому, обвиняемому его право на приглашение защитника по соглашению в течение временного промежутка, установленного уголовно-процессуальным законом.

При наличии у адвоката не вызывающей сомнений достоверной информации об отсутствии приглашения подозреваемым защитника по соглашению и его нежелании воспользоваться этим правом либо невозможности явки адвоката, с которым заключено соглашение, в течение 24 часов с момента фактического задержания или заключения под стражу подозреваемого, адвокат вправе вступить в дело по назначению до истечения указанного срока.

Невыполнение условий, предусмотренных настоящим пунктом, будет расцениваться как нарушение пп. 1 п. 1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», п. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 12 Кодекса профессиональной этики адвоката, устанавливающих обязанность адвоката честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно отстаивать права и законные интересы доверителя, следить за соблюдением закона в отношении доверителя и в случае нарушения прав доверителя ходатайствовать об их устранении.

6.12. Недопустимо вступление и (или) участие адвоката в деле по назначению в следующих случаях:

а) Имеются обстоятельства, предусмотренные уголовно-процессуальным законом и (или) законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также Кодексом профессиональной этики адвоката, исключающие участие защитника в деле;

б) Не соблюдено предусмотренное законом право задержанного, подозреваемого, обвиняемого на выбор и приглашение конкретного защитника для участия в деле;

в) Не истекли предусмотренные законом сроки для явки приглашенного задержанным, подозреваемым, обвиняемым, подсудимым защитника, ранее принявшего поручение на защиту названных лиц, за исключением случаев, указанных в настоящем Порядке;

г) Подзащитным не одобрено заключенное в его пользу третьими лицами соглашение;

д) Отсутствует вынесенное в соответствии с уголовно-процессуальным законом постановление дознавателя, следователя, суда о назначении адвоката защитником;

е) При назначении адвоката защитником нарушен порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, определенный настоящим Порядком;

ж) Имеется добровольный письменный отказ подзащитного от защитника, удовлетворенный соответствующим постановлением дознавателя, следователя, суда. В случае если заявление подзащитного об отказе от защитника будет оставлено без удовлетворения, защитник обязан сделать отметку в протоколе следственного, процессуального действия и (или) представить в материалы дела письменное заявление о невозможности осуществления защиты. В этом случае защитник принимает предусмотренные законом меры к обжалованию решения дознавателя, следователя, суда, однако обязан продолжить участие в деле.

6.13. Под исполнением обязанностей защитника по назначению Органов понимается исполнение обязанностей защитника до окончания предварительного следствия (дознания) либо постановления по делу судебного акта, включая, при необходимости, подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор суда. В случае, если защитник назначен для участия в суде апелляционной инстанции - до момента вынесения судом апелляционной инстанции судебного акта.

Прекращение оказания юридической помощи подзащитному защитником, участвующим в деле по назначению органов дознания, предварительного расследования и суда, происходит на основании соответствующего решения лиц и органов, в производстве которых находится дело.

Защитник не вправе прекратить оказание юридической помощи подзащитному в тех случаях, когда его участие в уголовном судопроизводстве по закону обязательно вплоть до момента вступления в дело иного защитника.

6.14. Защитник обязан обжаловать приговор в апелляционном порядке:

а) по просьбе подзащитного;

б) если суд не разделил позицию защитника и (или) подзащитного и назначил более тяжкое наказание или наказание за более тяжкое преступление, чем просили защитник и (или) подзащитный;

в) при наличии оснований к отмене или изменению приговора по благоприятным для подзащитного мотивам.

Отказ подзащитного от обжалования приговора при наличии оснований к его обжалованию фиксируется его письменным заявлением.

Отказ подзащитного от обжалования приговора (либо иного судебного акта, которым окончено рассмотрение дела по существу) является для защитника обязательным, за исключением следующих случаев:

Защитник убежден в наличии самооговора подзащитного, а равно в случае, вызывающем обоснованное сомнение в добровольности отказа подзащитного от обжалования приговора;
Подзащитный в силу своих физических и психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свою защиту;
Подзащитный не владеет языком, на котором ведется производство по делу;
Вынесен приговор, содержащий ошибки в применении норм Уголовного кодекса РФ о назначении наказания, очевидно ухудшающие положение осужденного;
По делу постановлен приговор с назначением наказания в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет.

В указанных исключительных случаях решение об обжаловании приговора может приниматься защитником самостоятельно в зависимости от конкретных обстоятельств дела. При этом защитник обязан предварительно ознакомить подзащитного с текстом апелляционной жалобы либо уведомить подзащитного о подаче апелляционной жалобы и ее основаниях.

В случае отказа подзащитного от обжалования приговора защитник во всяком случае обязан разъяснить подзащитному наличие оснований к его обжалованию.

Приговор, по которому назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни, защитник должен обжаловать обязательно, вне зависимости от усмотрения подзащитного.

7. Ответственность адвоката, оказывающего юридическую помощь по назначению

7.1. Адвокат не вправе принять на себя осуществление защиты по назначению с нарушением положений, установленных настоящим Порядком.

Нарушение адвокатом, требований, предусмотренных настоящим Порядком, является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.

7.2. Адвокат может быть подвергнут мерам дисциплинарной ответственности в случаях нарушения им требований настоящего Порядка, в частности:

оказания юридической помощи ненадлежащего качества;
несоблюдения адвокатом порядка участия по назначению;
самостоятельной передачи другим адвокатам принятого поручения на участие в деле по назначению;
самостоятельного принятия требования на участие в качестве защитника по назначению;
ненадлежащего использования специальных бланков ордеров по назначению.

Информация об изменениях: Решением Совета АП РД от 24.04.18 г. п. 7.3. изложен в новой редакции, вступившим в силу с 1 мая 2018 г.

7.3. Адвокат может быть исключен из Базового списка на период до шести месяцев в случаях нарушения им требований настоящего Порядка без уважительных причин в следующих случаях:

необоснованного отказа от принятия требования либо отсутствия связи как абонента в режиме телефонного вызова с Координатором, либо Оператором более двух раза подряд;
неисполнения распоряжений (указаний) Координатора либо Оператора, ответственного за организацию работы по назначению;
неявки на процессуальные действия в качестве защитника после принятия заявки адвокатом;
при утере ордерной книжки, а также при неполном заполнении ордера и корешка к нему;
несвоевременного извещения Координатора (Оператора), а также должностного лица Органа о наличии уважительных причин, препятствующих участию адвоката в процессуальном действии или судебном заседании, если такое несвоевременное извещение повлекло за собой срыв процессуального действия или судебного заседания;
непредставления необходимых для проверки соблюдения адвокатом требований настоящего Порядка документов либо представления их не в полном объеме, или предоставления документов, содержащих недостоверные сведения. При этом утеря адвокатом необходимых для проверки документов не является основанием для освобождения его от ответственности.

Уважительными причинами при нарушении требований п. 7.3. настоящего Порядка являются:

очередной отпуск адвоката;
болезнь адвоката, подтвержденная соответствующими медицинскими документами;
нахождение адвоката за пределами республики, подтвержденные соответствующими документами;
занятость адвоката по другим делам, подтвержденная соответствующими документами.

Адвокат обязан заблаговременно сообщать Координатору либо Оператору о наличии уважительных причин, препятствующих принятию поручений.

В случае не подтверждения адвокатом наличия уважительных причин, данное обстоятельство является основанием для принятия решения об исключении адвоката из Базового списка адвокатов по оказанию субсидируемой юридической помощи в качестве защитника по назначению.

7.4. Факт нарушения адвокатом требований п. 7.2. и 7.3. настоящего Порядка фиксируется Координатором либо Оператором, и сведения об этом направляются Руководителю ЦСЮП АП РД.

Исключение адвоката из Базового списка адвокатов по оказанию субсидируемой юридической помощи в качестве защитника по назначению осуществляется на основании распоряжения Руководителя ЦСЮП АП РД.

Срок (период времени), на который адвокат исключается из Базового списка, определяется Руководителем ЦСЮП АП РД исходя из фактических обстоятельств, формы вины, характеристики личности и профессиональной деятельности адвоката, предыдущих непогашенных дисциплинарных взысканий и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

7.5. В случаях, когда до вступления адвоката в дело необходимость его участия в данном деле отпала, адвокат обязан сообщить о данном обстоятельстве Координатору либо Оператору. В этом случае поручение, полученное адвокатом, аннулируется.

7.6. Адвокат, принявший к исполнению требование, несет персональную ответственность за своевременность его исполнения, качество оказания юридической помощи и выполнение иных положений, предусмотренных законом, Кодексом профессиональной этики адвоката и настоящим Порядком.

7.7. Адвокат, назначенный защитником, обязан вести адвокатское производство (досье) по каждому поручению по назначению, в котором должны содержаться, в том числе:

даты всех процессуальных действий, произведенных по делу с его участием или/и по его инициативе;
содержание всех процессуальных действий, произведенных по делу с его участием или/и по его инициативе;
копии заявлений, ходатайств, жалоб, составленных адвокатом в интересах доверителя и/или находящихся в уголовном деле, а также поставленных адвокатом вопросов в ходе допросов, очных ставок, при назначении судебных экспертиз;
план или/и копии защитительной речи адвоката, согласованной с доверителем апелляционной и/или иной жалобы на окончательное процессуальное решение по делу;
письменное заявление доверителя адвокату в случае отказа доверителя от обжалования судебного акта;
(копию) письменное поручение адвокатской палаты на выполнение данного поручения по назначению;
копия постановления на оплату труда адвоката и сведения о его предъявлении к оплате в соответствующее ведомство или суд.

7.8. Прекращение, приостановление статуса адвоката либо изменение им членства в Адвокатской палате Республики Дагестан влечет автоматическое исключение его из Базового списка.

8. Оплата труда адвоката, участвующего в качестве защитника по назначению

8.1. Оплата труда адвоката, участвующего в качестве защитника по назначению Органов производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством (Приложение № 5 к настоящему Порядку).

8.2. Выплата вознаграждения адвокату, участвующего в качестве защитника по назначению, осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления адвоката (Приложение № 6 к настоящему Порядку) за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения адвокатом своих процессуальных обязанностей, как правило, по окончании дознания или предварительного следствия, в суде - по окончании судебного следствия.

При длительном участии в судопроизводстве в качестве защитника по назначению дознавателя, следователя или суда, заявление подается адвокатом, участвующим по назначению, соответственно в орган дознания, предварительного следствия или суд ежемесячно.

8.3. Заявление о выплате вознаграждения составляется в двух экземплярах, один экземпляр – вручается следователю, дознавателю, судье, а второй экземпляр с отметкой о получении подшивается в адвокатское производство. В случае отказа Органа принять заявление о выплате вознаграждения, такое заявление подается в канцелярию Органа либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

Факт подачи заявления об оплате труда адвоката по окончании предварительного следствия (дознания) отражается в протоколе о выполнении требований ст. ст. 217-219 УПК РФ. Факт подачи заявления в ходе судебного разбирательства фиксируется в протоколе судебного заседания.

8.4. Заявление об оплате труда – это ходатайство, направленное следователю, дознавателю, суду защитником по назначению, которое согласно ст. 121 УПК РФ должно быть рассмотрено не позднее 3 суток со дня его заявления и вынесено постановление об оплате труда адвоката.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения решения уполномоченного государственного органа.

Требования от адвоката предоставления в качестве приложений к заявлению об оплате труда адвоката иных процессуальных документов, составленных следователем, дознавателем, судом в соответствии с требованиями УПК РФ и приобщенных к материалам уголовного дела, является недопустимым.

8.5. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов дознавателем, следователем и судьей выносится решение (постановление, определение), в котором указываются:

а) фамилия, имя и отчество заявителя;

б) денежные суммы, подлежащие согласно настоящему Положению возмещению адвокату;

в) количество времени, затраченного на исполнение процессуальных обязанностей адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда.

Решение (постановление, определение), заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм адвокату.

8.6. Адвокат-защитник, участвующий в уголовном деле по назначению, не может быть ограничен в действиях, выполняемых им в процессе защиты.

При расчете суммы, подлежащей оплате адвокату, участвующему в судопроизводстве по назначению Органов, следует учитывать, что оплате подлежат не только дни непосредственного участия адвоката в процессуальных действиях или в судебном заседании, но и другие, в том числе и нижеперечисленные случаи.

8.6.1. Должностное лицо в целях рационального расходования бюджетных средств, при принятии решения о назначении защитника, должно убедиться в том, что защитник в конкретном случае необходим, так как прибытие адвоката по требованию Органа для участия в следственных и иных действиях в случае отказа подозреваемого (обвиняемого, подсудимого) от защитника, когда такой отказ принят Органом, подлежит оплате как фактически затраченный адвокатом день на изучение материалов дела.

8.6.2. Адвокат имеет право на ознакомление с материалами поступившего в суд уголовного дела даже, если он участвовал в судопроизводстве при выполнении требований ст. 217 УПК РФ (например, может возникнуть необходимость сверить нумерацию листов дела, дополнительно уточнить какие-то обстоятельства, проверить движение дела после его направления прокурору и т.п.). Для удостоверения факта ознакомления с материалами дела после поступления его в суд, адвокату необходимо подать заявление об ознакомлении с материалами дела и после ознакомления с материалами дела сделать отметку об этом с указанием количества дней, затраченных на ознакомление с материалами дела.

8.6.3. Адвокат вправе также иметь свидания со своим подзащитным, консультировать его по вопросам, связанным с привлечением к уголовной ответственности, вырабатывать совместно позицию защиты, принимать меры к сбору доказательств в пользу своего доверителя и т.п. Указанные действия могут быть зафиксированы документом следственного изолятора (ИВС), актом, подписанным адвокатом и его подзащитным (в случае, если доверитель адвоката не содержится под стражей), копиями запросов, письменными пояснениями свидетелей и заявленными в последующем ходатайствами о допросе лиц в качестве свидетелей защиты, другими способами.

8.6.4. Оплата труда защитника по назначению в случае отложения судебного заседания, прекращения производства по делу по предусмотренным законом основаниям, а также в случае явки защитника по соглашению должна производится за дни фактической занятости адвоката при условии наличия постановления о назначении защитника и его фактического участия в судебном заседании (зафиксированного протоколом судебного заседания) или ином процессуальном действии вне зависимости от затраченного времени и результата рассмотрения (п. 25 Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240)

8.7. Уголовно-процессуальный закон предусматривает, что все вопросы предварительного расследования (дознания), в том числе вопросы судебных издержек, к которым относятся выплаты адвокату по назначению (ст. 131 УПК РФ) должны быть разрешены до направления дела в суд для рассмотрения по существу. В соответствии с п.5 ст. 220 и п.3.1 ст.225 УПК РФ в справке, прилагаемой к обвинительному заключению или обвинительному акту обязательно должно быть указано на судебные издержки.

Обвинительное заключение и обвинительный акт с соответствующей справкой о судебных издержках в соответствии с требованиями ст. 222, 226 УПК РФ подлежат вручению защитнику и его доверителю.

При ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия (дознания), адвокат обязан убедиться, что в материалах дела имеется постановление о назначении защитника, ордер по назначению, подтверждающий соответствующие полномочия адвоката.

Отсутствие в материалах дела постановления об оплате труда адвоката, а также отсутствие сведений в справке к обвинительному акту или заключению о наличии издержек по делу в части оплаты вознаграждения адвокату по назначению, препятствует утверждению обвинительного заключения (акта). В случае, если обвинительное заключение (обвинительный акт) утверждены при наличии указанного нарушения норм уголовно-процессуального законодательства, адвокат-защитник должен обратить внимание суда на наличие указанных нарушений требований уголовно-процессуального закона. Данные нарушения не являются основанием для возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, однако могут повлечь вынесение частного определения в соответствии с ч.4 ст. 29 УПК РФ.

8.8. Направление постановления об оплате в финансовую службу должно подтверждаться сопроводительным письмом и фиксироваться в исходящей почте.

Бездействие должностного лица в части не направления постановления может быть обжаловано адвокатом.

При неисполнении постановления финансовой службой в течение 1 месяца с момента получения (п. 29 Положения, утвержденного Постановлением Правительства 01 декабря 2012 года № 1240) – наступает ответственность данной службы и её должностных лиц (в том числе гражданско-правовая) за неисполнение или ненадлежащее исполнение закона.

В случае невозможности подать заявление об оплате услуг адвоката, участвующего в судопроизводстве по назначению, до удаления суда в совещательную комнату, адвокат вправе подать заявление об оплате его услуг в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 313 УПК РФ.

При этом, по смыслу ч. 5 ст. 50; п. 5 ч. 2 ст.131; п. 3, ч. 3 ст. 309, ч. 3 ст. 313 УПК РФ, оплата труда адвоката не зависит от времени вступления приговора в отношении подзащитного в законную силу.

8.9. В случае несогласия с размером оплаты, возврата заявления без оплаты, невынесения постановления (определения) либо отказа, а также частичного отказа в удовлетворении заявления об оплате (в том числе, в случаях неприменения повышенной оплаты за работу в ночное и внерабочее время, нерабочие, выходные или праздничные дни), адвокат вправе обжаловать действия Органа в судебном порядке (Приложение № 7 к настоящему Порядку).

При этом, в жалобе должны быть указаны причины несогласия с постановлением об оплате, собственные расчеты и ссылки на процессуальные документы, подтверждающие участие адвоката в процессуальных действиях (протоколы следственных действий, протоколы судебного заседания, информация из СИЗО о посещении адвокатом подзащитного).

8.10. Из положений ст. 55 ч.5 и ст. 131 УПК РФ следует, что оплата труда адвоката, участвующего по назначению, в любом случае без каких-либо условий и иных усмотрений это обязанность, а не право органов дознания, следователя, суда. Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» (п.8 ст.25) также предусмотрена безусловная оплата труда адвоката по назначению.

Исходя из данных норм закона, адвокат не просит, а заявляет об оплате своей работы. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом обязанности по оплате труда адвоката является прямым нарушением уголовно-процессуального закона и, соответственно, адвокат обязан обратиться к вышестоящим или надзорным органам с жалобой на действия или бездействие должностного лица, не вынесшего, либо не надлежащим образом вынесшего постановление об оплате. Указанные органы обязаны рассмотреть жалобу и принять решение по ней.

8.11. О всех случаях отказа в оплате труда адвоката, участвующего по назначению Органов необходимо письменно информировать ЦСЮП.

8.12. Оплата труда адвоката, участвующего в качестве защитника по назначению Органов в гражданском и административном судопроизводстве производится в порядке, предусмотренном п. 23.1. Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации".

9. Заключительные положения

9.1. Должностные лица судебных и следственных органов при осуществлении своих полномочий по назначению защитника в порядке ст. 49-51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ, в целях обеспечения гарантированной Конституцией Российской Федерации гражданам РФ квалифицированной юридической помощи, должны руководствоваться Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 5 октября 2017 г. (Протокол N 5)) и настоящим Порядком.

9.2. Неисполнение адвокатами, руководителями адвокатских образований требований настоящего Положения, является нарушением ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», Кодекса профессиональной этики адвоката, неисполнением решения Совета Адвокатской палаты, принятого в пределах его компетенции, и влечет применение мер дисциплинарной ответственности, вплоть до прекращения статуса адвоката.

9.3. В целях контроля за исполнением адвокатами настоящего Порядка Советом Адвокатской палаты РД создается специальная комиссия по проверке исполнения настоящего Порядка, а также ежеквартально ЦСЮП АП РД запрашивает сводные сведения о начисленных адвокатам по назначению денежных суммах с указанием фамилии и инициалов адвоката по назначению.

Приложения: